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　　发展  普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合 理的成本  分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成 本。